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當前機械工業(yè)經(jīng)濟運行情況與趨勢預判
3月30日,中機聯(lián)以通訊形式召開了“中國機械工業(yè)聯(lián)合會四屆八次理事會、四屆七次會員大會”。會議深入學習習近平總書記重要講話精神,貫徹落實黨中央決策部署和國資委等部委要求,聚焦疫情防控與行業(yè)發(fā)展,總結工作、研判形勢、明確任務、集聚力量,扎實推進科學精準防疫、有序復工復產(chǎn),努力完成今年行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展預期目標,為實現(xiàn)“十三五”收官和全面建成小康社會目標任務而奮斗。陳斌執(zhí)行副會長對當前機械工業(yè)經(jīng)濟運行情況與趨勢進行了預判,現(xiàn)機經(jīng)網(wǎng)全文摘錄如下,供大家學習參考。

  機械工業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),2019年機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標運行在合理區(qū)間,對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)增長發(fā)揮支撐作用。2020年初遭遇新型冠狀病毒疫情,機械工業(yè)堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署,全行業(yè)積極投身疫情防控斗爭,有序推進復工復產(chǎn)。

  一、2019年機械工業(yè)經(jīng)濟運行回顧

  2019年,面對國內外風險挑戰(zhàn)明顯上升的復雜局面,機械工業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,克服困難,承壓前行。年初主要經(jīng)濟指標大幅下滑,三月份短暫回升,此后再度持續(xù)回落;進入三季度后,多項穩(wěn)增長措施逐漸見效,減稅降費政策利好顯現(xiàn),機械工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢有所改善。全年營業(yè)收入小幅增長、產(chǎn)銷逐漸回穩(wěn)、出口基本穩(wěn)定。但總體而言,困擾行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結構性矛盾尚未明顯緩解,效益下降、投資低迷的狀況仍未扭轉,實現(xiàn)機械工業(yè)平穩(wěn)運行的壓力依然存在。

  (一)增加值增速波動回穩(wěn)

  2019年機械工業(yè)增加值波動較大,1-2月同比僅增長2%,1-3月迅速回升至6.3%;但4月至7月則持續(xù)放緩至3.9%;8月以后回穩(wěn)的趨勢逐步顯現(xiàn)。全年機械工業(yè)增加值增速回升至5.1%,仍低于同期全國工業(yè)平均水平(5.7%),也低于上年機械工業(yè)6.3%的增速。

 ?。ǘ┊a(chǎn)品生產(chǎn)逐漸回升

  自2018年6月以來機械工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步走弱,重點監(jiān)測的主要產(chǎn)品中產(chǎn)量增長的種類持續(xù)減少,至2019年8、9月份降至階段性低點,產(chǎn)量增長品種數(shù)僅占120種重點產(chǎn)品的35.8%。此后逐月趨穩(wěn)回升,全年主要產(chǎn)品中產(chǎn)量同比增長的50種,占比為41.7%;產(chǎn)量同比下降的70種,占比為58.3%。

  主要產(chǎn)品產(chǎn)量增減表現(xiàn)出以下特點:一是起重設備、石化裝備、部分通用設備和基礎件產(chǎn)品的生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長;二是工程機械、儀器儀表、環(huán)境保護產(chǎn)品經(jīng)過高速增長后,增速普遍回落,但總體景氣度仍較好;三是發(fā)電設備、輸變電設備、機床工具產(chǎn)品、農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)低迷;四是汽車產(chǎn)銷明顯下降,但下半年降幅逐漸收窄。

 ?。ㄈ┙?jīng)濟效益指標下滑

  2019年機械工業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入21.76萬億元,同比增長2.46%,全年持續(xù)低速增長,增速較全國工業(yè)低1.39個百分點;實現(xiàn)利潤總額1.32萬億元,同比下降4.53%,全年持續(xù)負增長,增速較全國工業(yè)低1.24個百分點。

  2019年機械工業(yè)營業(yè)收入利潤率為6.08%,比上年下降0.44個百分點,高于全國工業(yè)0.22個百分點;每百元資產(chǎn)實現(xiàn)營業(yè)收入88.78元,比上年同期減少2.79元,低于全國工業(yè)0.01元。

 ?。ㄋ模┬袠I(yè)運行分化明顯

  2019年汽車行業(yè)延續(xù)了上年的下行走勢,全年實現(xiàn)營業(yè)收入比上年下降1.66%、實現(xiàn)利潤總額比上年下降15.3%,是導致機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標回落的主要原因??鄢囆袠I(yè),機械工業(yè)中非汽車行業(yè)營業(yè)收入比上年增長5.18%、利潤總額增長4.11%,均高于同期全國工業(yè)及機械工業(yè)平均水平;其中工程機械、機器人與智能制造等行業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長,文化辦公設備、重型礦山設備、食品包裝設備行業(yè)利潤增速超過20%。

 ?。ㄎ澹┻M出口總體低迷

  據(jù)海關統(tǒng)計,2019年機械工業(yè)累計實現(xiàn)進出口總額7735億美元,比上年下降2.08%。其中進口3151億美元,比上年下降6.5%,十四個分行業(yè)進口金額全部負增長;出口4584億美元,比上年增長1.22%,十四個分行業(yè)中內燃機、文辦設備、電工電器、機械基礎件和汽車行業(yè)出口下降,其他九個分行業(yè)出口金額增長。全年機械工業(yè)累計實現(xiàn)貿易順差1433億美元。

  二、當前機械工業(yè)經(jīng)濟運行情況

  2020年初,新型冠狀病毒肺炎疫情在全國快速蔓延。突發(fā)的疫情對國民經(jīng)濟、社會秩序和人民生活等多個方面產(chǎn)生顯著影響。同樣對機械工業(yè)的平穩(wěn)運行造成了很大沖擊,主要經(jīng)濟指標大幅回落。2月中旬以來,在黨中央、國務院統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會秩序恢復的政策指引下,機械工業(yè)加快了復工復產(chǎn)的步伐,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開始逐步恢復。

 ?。ㄒ唬┬滦凸跔畈《疽咔閷π袠I(yè)運行的影響

  受疫情影響,市場需求和生產(chǎn)驟然放緩,消費低迷、投資不振、出口下行。機械工業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)運行也面臨巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)中國機械工業(yè)聯(lián)合會2月初對企業(yè)的專題調研,疫情對行業(yè)企業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下幾方面:第一全國春節(jié)假期延長,多數(shù)省區(qū)市推遲開工復產(chǎn)時間,致使機械企業(yè)的復工復產(chǎn)時間普遍延遲,超過九成的企業(yè)由于延期復工,導致實際生產(chǎn)時間明顯減少。第二交通限制致物流運輸困難,一方面表現(xiàn)在原材料、零配件、外購件運輸不暢,生產(chǎn)難以保障;另一方面表現(xiàn)在已售產(chǎn)品難以交付,設備調試安裝人員不能到達現(xiàn)場工作。第三由于停工復產(chǎn)期限不一致,上下游企業(yè)間生產(chǎn)供應的匹配難度明顯加大,破壞了產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第四由于生產(chǎn)停滯,導致訂單交付難、合同執(zhí)行難,企業(yè)資金回籠放緩、違約成本上升;同時信貸利息、房屋場地租金等固定支出仍在持續(xù),致使企業(yè)資金鏈緊張。第五各地對外地返回人員基本都要求隔離14天,部分地區(qū)社區(qū)、村委會甚至對外地返回人員強制隔離,導致基層員工返崗難。第六疫情發(fā)生后部分海外訂單被延期提貨或取消。

 ?。ǘC械工業(yè)主要經(jīng)濟指標全面下行

  受疫情影響,機械企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營普遍遭遇了較大沖擊,致使近期機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)前所未有的下降。

  1、工業(yè)增加值大幅下降

  國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,1-2月機械工業(yè)增加值增速同比下降28.3%,較上年同期回落30余個百分點,分別低于同期全國工業(yè)和制造業(yè)14.8個和12.6個百分點。

  機械工業(yè)主要涉及的國民經(jīng)濟大類行業(yè)中,通用設備制造業(yè)增加值增速同比下降28.2%、專用設備制造業(yè)下降24.4%、汽車制造業(yè)下降31.8%、電氣機械和器材制造業(yè)下降24.7%、儀器儀表制造業(yè)下降27.4%,降幅均創(chuàng)歷史新低。

  2、主要產(chǎn)品生產(chǎn)全面回落

  機械工業(yè)重點監(jiān)測的120種主要產(chǎn)品中,1-2月僅水輪發(fā)電機組和風力發(fā)電機組產(chǎn)量同比增長,其他118種產(chǎn)品的產(chǎn)量全面下降,其中83.3%的產(chǎn)品產(chǎn)量降幅超過20%。主要產(chǎn)品中,汽車產(chǎn)量同比下降45.8%、金屬切削機床下降44.96%、挖掘機下降35.68%、發(fā)電機組下降30.75%。

  3、固定資產(chǎn)投資驟然下行

  機械工業(yè)主要涉及的國民經(jīng)濟大類行業(yè)中,通用設備制造業(yè)投資同比下降40.1%、專用設備制造業(yè)下降36.2%、汽車制造業(yè)下降41%、電氣機械和器材制造業(yè)下降33.7%,降幅均明顯大于工業(yè)(-27.5%)和制造業(yè)(-31.5%)的投資降幅。

  4、機械工業(yè)進出口均同比下降

  海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1-2月我國機電產(chǎn)品進口額1196.03億美元,同比下降7.6%;其中機床下降35.3%,汽車(含底盤)下降6.1%,汽車零配件下降12.8%。機電產(chǎn)品出口額1720.57億美元,同比下降16.2%;其中通用機械設備下降7.8%,汽車(含底盤)下降1.3%,汽車零配件下降13.3%。

 ?。ㄈ┤袠I(yè)積極投身疫情防控

  面對突如其來的疫情影響,中國機械工業(yè)聯(lián)合會充分發(fā)揮行業(yè)組織的橋梁紐帶作用,積極部署開展防控工作。一是提出倡議凝聚信心。相繼向系統(tǒng)單位印發(fā)了《關于加強當前新型冠狀病毒疫情防控工作的通知》、向行業(yè)發(fā)出了《堅定信心,攻堅克難,打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭》倡議書,向各專業(yè)協(xié)會、地方行業(yè)協(xié)會發(fā)出《關于共同做好疫情防控與企業(yè)有序復工復產(chǎn)服務工作的通知》。二是開展調研,了解情況。通過各種渠道廣泛了解行業(yè)、企業(yè)受疫情影響情況與復工復產(chǎn)中存在的問題與困難。先后組織開展重點企業(yè)疫情影響專題調查;與18家專業(yè)協(xié)會建立企業(yè)復工復產(chǎn)情況日報、周報制度,涵蓋企業(yè)8200余家;與山東經(jīng)信院等13家地方協(xié)會(組織)聯(lián)合對700余家中小企業(yè)開展專題調研;會領導帶隊對農(nóng)機協(xié)會、汽車協(xié)會和工程協(xié)會進行調研;倡導成立了國資委16家直管協(xié)會服務協(xié)作聯(lián)盟,發(fā)出倡議書,召開領導小組會,開展交流和服務對接活動。三是支撐政府決策向政府部門上報有關疫情防控動態(tài)、疫情對機械企業(yè)影響以及提出相關的意見和建議,參加政府座談會,上報專題報告、動態(tài)反映等分析匯報材料20多件;編發(fā)40多期工作簡報和情況反映;轉發(fā)通知、發(fā)放簡報等5000多條;同時積極向全社會發(fā)出機械行業(yè)的聲音,組織新聞報道3600多條;組織行業(yè)經(jīng)濟信息視頻發(fā)布會,60多家媒體參加;通過央視等媒體發(fā)布機械工業(yè)復工復產(chǎn)動態(tài)情況。

  機械工業(yè)廣大企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過各種形式積極投入到抗擊疫情的戰(zhàn)斗中。汽車行業(yè)企業(yè)加快節(jié)奏、開足馬力緊急復工生產(chǎn)負壓救護車,組織出行服務車隊配合疫情防控用車調度,提供免費出行服務;工程機械行業(yè)企業(yè)參與馳援全國各地“小湯山”式醫(yī)院的建設;通用設備生產(chǎn)企業(yè)向火神山和雷神山醫(yī)院捐贈空調風機、新風凈化機組、風閥、污水處理泵等通風消毒類物資。此外機械工業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮自身研發(fā)、制造能力強的特點,快速跨界轉產(chǎn)疫情防控物資及裝備,已相繼生產(chǎn)出醫(yī)用口罩、消毒液等產(chǎn)品,批量供應全自動口罩生產(chǎn)線等裝備。

 ?。ㄋ模┯行蛲七M復工復產(chǎn)

  在國務院及有關部委和各地政府相繼發(fā)布實施各項推動企業(yè)有序復工復產(chǎn)的政策措施以來,機械工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)情況快速提升。

  骨干企業(yè)復工率快速提升。中國機械工業(yè)聯(lián)合會會同18個分行業(yè)協(xié)會建立的復工復產(chǎn)日報數(shù)據(jù)顯示,機械工業(yè)企業(yè)復工率快速提升。由2月13日的不足三成,升至3月初的接近八成,當前已超過九成。其中汽車、通用機械、電工電器、重型機械、石油石化設備、印刷機械、食品包裝機械、機床、通用零部件、制冷空調、儀器儀表和塑料機械等12個行業(yè)已達到九成以上。

  中小型企業(yè)復工率約五成。為了解在機械工業(yè)總量中占比約九成的中小企業(yè)的復工復產(chǎn)情況,中國機械工業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合地方協(xié)會(組織)針對中小企業(yè)開展專題調研。結果顯示,當前中小企業(yè)的職工到復工率為51%,企業(yè)達產(chǎn)率為49%。兩項指標明顯低于同期機械行業(yè)日報體系中大型企業(yè)的復工率指標。表明機械行業(yè)廣大中小企業(yè)受疫情影響程度更大,復工復產(chǎn)的難度也更大。

  為助力行業(yè)企業(yè)科學精準防疫、有序復工復產(chǎn),中國機械工業(yè)聯(lián)合會近期提出八方面十六條工作措施服務企業(yè)復工復產(chǎn)。同時在國資委支持推動下,中機聯(lián)等國資委16家直管協(xié)會自愿組建了服務企業(yè)復工復產(chǎn)協(xié)作聯(lián)盟,以更好地服務于抗擊疫情、助力企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

  (五)當前行業(yè)運行存在的問題

  雖然機械行業(yè)復工復產(chǎn)工作全面推進,并已取得階段性成果,但問題與困難仍然存在,不過隨著疫情的好轉和政策的落實都有了不同程度的緩解。日報監(jiān)測的會員企業(yè)和重點聯(lián)系企業(yè)復工率已超過九成,但職工復工率明顯低于該水平,企業(yè)復產(chǎn)率更低;抽樣調查的中小企業(yè)復工率僅五成左右。當前企業(yè)在復工復產(chǎn)和恢復生產(chǎn)經(jīng)營秩序過程中,主要面臨以下問題與困難:

  一是產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢、零配件供應不足。首批復工復產(chǎn)形勢較好的多為大型主(整)機制造企業(yè),而其基礎件供應商則多為中小型企業(yè)。供應商復工復產(chǎn)節(jié)奏慢于主機企業(yè),使得上游零配件供應不足的問題成為復工復產(chǎn)企業(yè)反應較為集中的問題之一,已有企業(yè)因配件供應不足影響了生產(chǎn)。

  二是合同履行和延續(xù)困難、企業(yè)訂單普遍下滑。受疫情防控和延期復工等的影響,產(chǎn)品合同不能按期交貨、銷售停滯、市場訂單流失現(xiàn)象普遍存在。調查顯示,當前機械工業(yè)接近九成的被調查企業(yè)訂單下降。其中近三成企業(yè)在手訂單降幅超過50%,二成企業(yè)在手訂單降幅在20%-50%之間,另有三成左右企業(yè)表示訂單的降幅難以估計。訂單下滑、需求萎縮,企業(yè)全面復產(chǎn)就缺乏動力與支撐,穩(wěn)定經(jīng)濟運行與穩(wěn)定就業(yè)的目標就會遭遇較大挑戰(zhàn)。

  三是物流運輸依然不暢、運輸失效延長。疫情發(fā)生后物流運輸尤其是省際間的物流基本暫停,對生產(chǎn)活動造成明顯影響。特別是近期,隨著復工復產(chǎn)企業(yè)數(shù)量的增加,各方對物流運輸?shù)男枨笠部焖僭鲩L。為機械行業(yè)配套的物流運輸服務不足,造成了物料、配件、產(chǎn)品運輸服務的缺口。部分企業(yè)反應當前的物流時效比上年同期延長約一倍。

  四是對外貿易出口受影響。新冠疫情發(fā)生以來,一些國家(地區(qū))對我國貨物出口與人員流動陸續(xù)采取了限制性措施,截至目前已涉及146個國家,致使部分外貿訂單被取消或延期。此外部分國家和地區(qū)采取過度的防疫措施,限制我國企業(yè)參加國際展會、進行商務洽談、開展國際合作等交流活動,也直接影響了機械產(chǎn)品的出口。

  五是企業(yè)承受多重壓力,資金鏈緊張。受疫情影響,市場、生產(chǎn)長時間停滯,導致訂單損失,資金回籠減少、流動性緊張。但企業(yè)依然需支付職工工資等費用,承擔著較重的人工成本負擔。同時由生產(chǎn)停滯導致的訂單交付難、合同執(zhí)行難,使企業(yè)承受著違約成本上升的壓力。此外固定費用支出也對企業(yè)形成了明顯的資金壓力。

  六是用工難依然存在。雖然近期各地對人員流動的限制有所放松,部分省市為促進企業(yè)復工復產(chǎn)采取了包機、包車等措施專程接送外來務工人員,但總量依然遠遠不夠,隨著越來越多的企業(yè)開始復工復產(chǎn),勞動力缺口仍是困擾企業(yè)的問題。

  三、機械工業(yè)經(jīng)濟運行走勢的預判

  目前我國疫情防控形勢持續(xù)向好,并取得了積極成效,有利因素不斷積累;但國內外疫情形勢總體依然嚴峻復雜,各種不利因素對行業(yè)發(fā)展帶來不確定性。

  (一)有利因素

  疫情發(fā)生以來,在黨中央、國務院的部署下,有關部委和地方政府出臺了眾多支持疫情防控、促進復工復產(chǎn)、幫扶困難企業(yè)、保障職工就業(yè)的政策,通過減輕稅費負擔、增加財政金融支持、減緩社保壓力、降低能源價格、簡化審批流程等方面支持和幫助企業(yè)應對疫情影響,對穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序發(fā)揮了積極作用。

  近期穩(wěn)投資、穩(wěn)消費、穩(wěn)外貿政策措施集中頒布,有關項目逐步的落實,市場信心進一步恢復。

  穩(wěn)投資:國家有關部門加快了項目審批與中央預算內資金下達的進度。截至3月3日,發(fā)改委已批復2286億元基建項目,比上年同期增加930億元;截至3月20日,財政部已撥付中央基建投資對地方轉移支付資金進度同比提高了12.6個百分點,提前下達了車購稅資金2500多億、港口建設費70多億、民航發(fā)展基金240多億,這些資金全部都將用于支持公路、港口、航道、機場等基礎設施建設。擴大地方專項債券規(guī)模。經(jīng)人大常委會授權、國務院批準,財政部提前下達了2020年新增的地方政府債券18480億元,其中專項債12900億元,專項債全部用于基礎設施建設;截至3月20日,已發(fā)行新增地方專項債10233億元,北京、天津、遼寧等9省區(qū)已完成新增地方專項債券的發(fā)行工作。利好于工程機械和重型機械行業(yè)。

  廣東、湖南、山西三省日前發(fā)布44個火電項目建設計劃(含新建、續(xù)建和前期預備項目);云南新增800萬千瓦風電、300萬千瓦光伏布局與建設;華能160萬千瓦風電大基地項目獲核準;國家電網(wǎng)山西垣曲抽水蓄能電站工程開工建設。利好于發(fā)電設備行業(yè)。

  國家電網(wǎng)2020年計劃安排電網(wǎng)投資4000億元以上,可帶動社會投資8000多億元;編制的《2020年特高壓和跨省500千伏及以上交直流項目前期工作計劃》,明確全年特高壓建設項目整體投資規(guī)模近5000億元。利好于輸變電行業(yè)。

  科技部印發(fā)《關于科技創(chuàng)新支撐復工復產(chǎn)和經(jīng)濟平穩(wěn)運行的若干措施》的通知,提出加大人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重大科技項目的實施和支持力度。利好于智能制造裝備行業(yè)。

  穩(wěn)消費:2月16日,習近平總書記在中央政治局常委會會議提出“要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費,鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌配額,帶動汽車及相關產(chǎn)品消費”。此后,發(fā)改委、工信部等23個部門聯(lián)合發(fā)布的《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》,工信部發(fā)布的《關于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見》,商務部、發(fā)改委和衛(wèi)健委聯(lián)合發(fā)布的《關于支持商貿流通企業(yè)復工營業(yè)的通知》等相關政策文件中,分別提出通過鼓勵汽車限購地區(qū)適當增加汽車號牌限額、促進機動車報廢更新、提供新車購置與以舊換新補貼、取消皮卡進城限制等措施,穩(wěn)定和擴大汽車消費。利好于汽車制造業(yè)。廣州市已明確今年將增加中小客車指標。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部和商務部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》,針對農(nóng)機超期服役問題,出臺報廢更新補貼政策,引導各地加快老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新進度,促進農(nóng)機市場的恢復。利好于農(nóng)業(yè)機械行業(yè)。

  穩(wěn)外貿:國務院常務會議發(fā)布了包括對除“兩高一資”外所有未足額退稅的出口產(chǎn)品及時足額退稅在內的穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的舉措;財政部、稅務總局3月17日發(fā)布《關于提高部分產(chǎn)品出口退稅率的公告》,涉及機械工業(yè)車用緊固件、鑄件等產(chǎn)品。商務部印發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費工作的通知》,提出了穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、促消費的20條具體措施。商務部與財政部印發(fā)《關于用好內外貿專項資金支持穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費工作的通知》,提出充分發(fā)揮中央財政內外貿資金效益全力支持穩(wěn)住外貿外資基本盤??傮w而言,近期相關政策措施和具體項目的落實,對穩(wěn)定與保障機械產(chǎn)品市場需求、加快行業(yè)正常生產(chǎn)秩序的恢復具有積極意義。這些政策舉措都利好于機械工業(yè)外貿企業(yè)。

  總體而言,近期相關政策措施和具體項目的落實,對穩(wěn)定與保障機械產(chǎn)品市場需求、加快行業(yè)正常生產(chǎn)秩序的恢復具有積極意義。

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  1、疫情影響重大,恢復尚需時日

  從工業(yè)經(jīng)濟運行情況看,今年1-2月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降13.5%,為有統(tǒng)計數(shù)據(jù)以來的最低,其中,制造業(yè)下降15.7%,除石油和天然氣開采業(yè)、煙草制品業(yè)外,41個工業(yè)行業(yè)大類行業(yè)中,有39個出現(xiàn)下降,其中30個行業(yè)降幅達到2位數(shù)。從三大需求表現(xiàn)來看,投資、消費、出口均全面下滑,前2個月全國固定資產(chǎn)投資同比下降24.5%,其中工業(yè)投資下降27.5%,制造業(yè)投資大幅下降31.5%;社會消費品零售總額同比下降20.5%;對外出口按美元計同比下降17.2%。

  進入3月以來,工業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn),企業(yè)開工率穩(wěn)步提升,生產(chǎn)經(jīng)營活動有序恢復。根據(jù)工信部監(jiān)測調度數(shù)據(jù),除湖北省外,全國規(guī)上工業(yè)企業(yè)平均開工率已達到98.5%,企業(yè)開工員工復崗率達到87.3%。但全部恢復到正常秩序尚需時日。

  2、新冠疫情全球蔓延影響國際貿易

  受疫情影響,3月初國際貨幣基金組織(IMF)發(fā)布, 2020年全球經(jīng)濟增長率預期由1月發(fā)布的3.3%降至2.9%。此后疫情蔓延的范圍持續(xù)擴大,3月12日世界衛(wèi)生組織正式宣布,新冠肺炎疫情的爆發(fā)已經(jīng)構成一次全球性“大流行”。意大利、西班牙、美國等至少53個國家宣布進入緊急狀態(tài)。受此影響,全球金融市場開始劇烈震蕩,國際主要股指大幅下跌,多國股市遭遇“熔斷”??只徘榫w和消費衰退將進一步拖累世界經(jīng)濟增速放緩、國際貿易市場疲軟。

  在此背景下,機械工業(yè)對外貿易出口總量較大的汽車零配件、低壓電器、民用機械、文辦設備等產(chǎn)品市場將面臨嚴峻的國際市場形勢。從貿易伙伴看,近期疫情快速升級的意大利、法國、德國、美國、英國等15個國家,均為機械工業(yè)重要的出口目的國,2019年出口金額合計占機械工業(yè)出口總額的三分之一。此外疫情也為中美之間的貿易帶來更多的不確定性,來之不易的中美貿易第一階段協(xié)議的積極成果,遭遇負面影響。綜上機械工業(yè)對外貿易將承受巨大壓力。

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  短期看,由于疫情尚未解除,全面恢復到正常的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)還需要一定時間,因此近一時期行業(yè)運行總體仍處于逐步恢復階段。加之前期停工停產(chǎn)已造成的損失,預計一季度機械工業(yè)主要經(jīng)濟指標將出現(xiàn)20%左右的回落。如果疫情在一季度得到有效控制,二季度,在全社會復工復產(chǎn)率普遍回升的背景下,產(chǎn)業(yè)鏈配套問題逐步得到改善,機械企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序會加快恢復,市場也將出現(xiàn)一定幅度的反彈,預計二季度機械工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將出現(xiàn)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢。

  中期看,為緩解疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的困難,國家和地方有關政府部門集中出臺了多項扶持與救助政策,涉及市場保障、財稅支持、金融支持、職工返崗等諸多方面,為提振市場與企業(yè)信心發(fā)揮積極作用。上半年機械工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將逐步企穩(wěn),下半年增速將明顯高于上半年。

  長期看,我國經(jīng)濟的基本面是穩(wěn)定的,疫情過后開展的恢復性建設與投資,可為機械行業(yè)釋放出潛在的市場,為機械工業(yè)結構調整、轉型升級帶來新的機遇。

  綜合分析:預計2020年機械工業(yè)經(jīng)濟運行將呈現(xiàn)前低后高、逐步回升的走勢,如疫情能早日結束,工業(yè)增加值增速仍可達5%左右,營業(yè)收入、利潤總額等指標將保持小幅增長。

  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,面對當前的困難與挑戰(zhàn),讓我們堅定信心、振奮精神、主動作為,以實際行動參與到有效抗擊疫情與有序恢復生產(chǎn)的工作之中,為實現(xiàn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、保證全年任務目標按期完成做出應有的貢獻。

  最后,為努力完成機械工業(yè)年初預定的全年主要經(jīng)濟指標,提出三點希望:

  第一攜手推動機械工業(yè)經(jīng)濟運行持續(xù)健康發(fā)展。中國機械工業(yè)聯(lián)合會和各專業(yè)協(xié)會、各地方協(xié)會一定要攜手同行,共同應對,推動機械工業(yè)經(jīng)濟運行持續(xù)健康發(fā)展。各專業(yè)協(xié)會、各地方協(xié)會要緊盯本行業(yè)、本地區(qū)全年規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值增速等主要預期目標,加快推動實現(xiàn)全面復產(chǎn)達產(chǎn),抓緊研究后三季度追平補齊的路徑和舉措,幫助企業(yè)盡最大可能挖掘潛力、擴大市場,努力尋找新的增長點,力保行業(yè)運行不滑出合理區(qū)間。

  第二積極反映行業(yè)運行中存在的困難和問題。當前主要任務是在繼續(xù)做好疫情防控的基礎上,加快行業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn),恢復正常生產(chǎn)秩序,彌補疫情造成的損失。各行業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會要進一步做好行業(yè)監(jiān)測分析,通過企業(yè)調研、座談等方式,準確摸清重點企業(yè)當前的生產(chǎn)經(jīng)營情況,了解復工復產(chǎn)、人員返崗、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈資金鏈等方面存在的困難和問題,把情況和問題及時反映給我們,或反饋給有關政府部門,共同推動把這些問題解決好。

  第三在引導和推動行業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮更加突出的作用。堅持為企業(yè)服好務,在引導和推動行業(yè)健康發(fā)展中發(fā)揮更加突出的作用。近一段時間各地區(qū)、各部門已密集出臺了復工復產(chǎn)、減稅降費、定向降準、穩(wěn)外貿穩(wěn)外資 、促進消費等一系列惠企助企政策措施,各專業(yè)協(xié)會、地方協(xié)會首先自己要吃透這些文件惠企政策的精神,并指導幫助企業(yè)用好各項優(yōu)惠政策。

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